Suomen rahapeliuudistus muuttaa myös pelaajan verotusta. Nykyään ulkomaisen nettikasinon voitot ovat pääsääntöisesti verovapaita, jos rahapelit järjestetään EU- tai ETA-alueella toimiluvan nojalla. Heinäkuusta 2027 alkaen tämä ei enää välttämättä riitä: lakiesityksen mukaan pelaajan voitot voivat olla veronalaisia, jos lisenssitön yhtiö kohdistaa pelinsä Suomeen — vaikka yhtiö toimisi esimerkiksi Maltalta tai Virosta käsin.
Muutos on merkittävä, koska se siirtää verotuksen painopisteen pelin järjestämispaikasta siihen, kenelle peli on suunnattu. Tähän asti raja on ollut selkeä: EU/ETA-alueella toimiluvan nojalla järjestetyn pelin voitot ovat verovapaita, muualta saadut veronalaisia. Jatkossa verotuksen arviointiperuste muuttuu.
Sisäministeriön linjaus
Sisäministeriön mukaan uudistus tarkoittaa, että ilman toimilupaa myös toisesta EU- tai ETA-valtiosta Suomeen tarjotuista rahapeleistä saadut voitot ovat jatkossa veronalaisia. Verovapaita ovat edelleen voitot EU/ETA-alueella toimeenpannuista peleistä silloin, kun niitä ei tarjota pelattavaksi Suomeen.
Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajan verokohtelu voi riippua siitä, katsotaanko peli Suomeen suunnatuksi. Arvio tehdään kokonaisarvioinnin perusteella, jossa viranomainen huomioi esimerkiksi markkinoinnin, viestinnän kielen ja sen, kohdistuuko palvelu nimenomaisesti suomalaisiin kuluttajiin.
Suomenkielinen sivusto ei yksin ratkaise
Pelkkä suomenkielinen sivusto ei tee rahapelipalvelusta laitonta eikä automaattisesti veronalaista. Nykyinen lainsäädäntö ei yksiselitteisesti määrittele, milloin suomenkielinen palvelu muuttuu ”Suomeen suunnatuksi” rahapelitoiminnaksi — kyse on aina kokonaisuudesta.
Poliisihallituksen tulkinnan mukaan suomenkielisen kasinotoiminnan tarjoaminen voi kuitenkin joissakin tilanteissa olla lainvastaista, jos kokonaisuus osoittaa toiminnan olevan suunnattu Suomeen. Esimerkkinä on mainittu suomenkielinen markkinointisähköposti yhdistettynä suomenkieliseen pelisivustoon — tällainen yhdistelmä voi muodostaa lainvastaisen kokonaisuuden. Jokainen tapaus arvioidaan silti erikseen.
Linjaus perustuu lakiesitykseen — ei vielä vahvistettuun oikeustilaan
On tärkeää huomata, että kyse on lakimuutoksesta, jonka lopullista tulkintaa ei ole vielä oikeuskäytännössä ratkaistu. Verotuksen sitominen siihen, onko peli ”Suomeen kohdistettu”, on juridisesti monimutkainen kysymys EU:n perusvapauksien näkökulmasta. EU-tuomioistuin on esimerkiksi Lindman-ratkaisussaan katsonut, ettei toisessa EU-jäsenvaltiossa laillisesti järjestettyjen rahapelien voittoja voida verottaa tavalla, joka rajoittaa palveluiden vapaata liikkuvuutta.
Käytännössä tämä tarkoittaa, että uuden verolinjauksen tarkka soveltaminen voi vielä tarkentua — ja mahdollisesti päätyä tuomioistuimen arvioitavaksi — sen jälkeen kun laki on tullut voimaan. Pelaajan näkökulmasta olennaista on kuitenkin jo nyt tiedostaa, että vanha ”EU/ETA-alue = verovapaa” -nyrkkisääntö ei enää päde yhtä suoraviivaisesti vuoden 2027 jälkeen.
Miksi tämä on tärkeää nyt?
Kun Suomen rahapelimarkkina avautuu heinäkuussa 2027, lisensoidut yhtiöt maksavat veronsa Suomeen ja niiden voitot ovat pelaajalle verovapaita. Lisensoimaton tarjonta jää harmaalle alueelle — ja juuri siihen uudistuksen veromuutos pyrkii vaikuttamaan. Tavoitteena on ohjata pelaajat lisensoiduille sivustoille myös verotuksen kautta.
Pelaajan kannalta turvallisin vaihtoehto on pelata Suomen lisenssin omaavilla sivustoilla, sillä niiden voitot ovat verovapaita. Muilla EU/ETA-alueen kasinoilla verokohtelu voi riippua siitä, katsotaanko palvelun kohdistuvan Suomeen.
Lähde: Sisäministeriö — ”Mitä vaikutuksia esityksellä on rahapelitoiminnan verotukseen?”
Kuva: Kelly Sikkema on Unsplash
