Ukrainan rahapeliviranomainen PlayCity on käynnistänyt testauksen uudelle valtion online-valvontajärjestelmälle, joka tunnetaan lyhenteellä DSOM. Järjestelmä seuraa reaaliajassa jokaista vetoa, voittoa ja palautusta lisensoiduilla operaattoreilla. Toistaiseksi kaksi operaattoria on suorittanut integraation loppuun, ja testaus laajenee vähitellen koko sektorille.
Jokainen transaktio kirjataan erikseen
DSOM tallentaa jokaisen rahansiirron omana merkintänään. Tiedot kattavat panokset, voitot ja pelaajille maksetut palautukset. Järjestelmä antaa myös verohallinnon käyttöön suoran pääsyn dataan, jonka perusteella lasketaan bruttopelitulo eli GGR sekä pelaajien voittoihin kohdistuvat verot.
Operaattorit yhdistävät sisäiset järjestelmänsä valtion alustaan erillisen rajapinnan eli API:n kautta. Jokaiselle transaktiolle annetaan yksilöllinen tunniste, eikä järjestelmä PlayCityn mukaan seuraa yksittäisten pelaajien käyttäytymistä tai yksityisiä rahansiirtoja. Yhteyskatkoksen sattuessa data säilyy operaattorin järjestelmässä ja siirtyy automaattisesti kun yhteys palautuu.
Vastaus pitkään tunnistettuun ongelmaan
Järjestelmän tarve on ollut tiedossa jo pitkään. Kirjoitimme aiemmin, kuinka ukrainalaiset tallettivat rahapeleihin lähes 4 miljardia euroa vuonna 2025 – ja samalla viranomaiset tunnistivat markkinassa vakavia valvontapuutteita, kuten epäilyttäviä maksukuvioita ja niin sanottuja drop-tilejä rahansiirtojen välittämiseen.
DSOM:n ensimmäinen vaihe vastaa suoraan tähän kritiikkiin: automatisoimalla verolaskelmat ja kirjaamalla rahavirrat reaaliajassa valtio saa vihdoin kunnollisen näkymän markkinaan.
Toinen vaihe tuo laajemman analytiikan
PlayCity aikoo käynnistää järjestelmän toisen vaiheen kehityksen vielä tämän vuoden aikana. Siinä otetaan käyttöön laajempia analyyttisiä toimintoja, pelituloskohtainen kirjaaminen sekä peliautomaattien parametrien valvonta. Julkinen tarjouspyyntö kehityspartnerista on tulossa lähiaikoina, ja rahoitus on jo varmistettu hallituksen päätöksellä.
Ukrainan rahapelimarkkina on kasvanut poikkeuksellisen nopeasti siitä lähtien, kun toimiala laillistettiin uudelleen vuonna 2020. Valvontajärjestelmien kehitys on kuitenkin jäänyt markkinan kasvusta jälkeen – ja tämä epätasapaino on ruokkinut myös laittoman sektorin kasvua. Laittoman markkinan osuudeksi on arvioitu jopa 39–53 prosenttia koko sektorista, mikä on hankaloittanut sekä veronkeruuta että pelaajansuojaa.
Rahapelisektorin läpinäkyvyys kytkeytyy Ukrainassa myös laajempiin yhteiskunnallisiin kysymyksiin. Tutkimme aiemmin, miten sotilaiden rahapelaaminen nousi poliittisen keskustelun kohteeksi – ja miten viranomaiset ovat pyrkineet puuttumaan tilanteeseen lainsäädännöllä. DSOM:n kaltainen valvontajärjestelmä on osa samaa laajempaa pyrkimystä saada markkinan kasvava volyymi hallintaan.
Lähde: iGamingToday – Ukraine Begins Testing National Online Monitoring System for Gambling
Kuva: Oleksandr Brovko on Unsplash
