Suomen siirtyessä lisenssijärjestelmään vuonna 2027, nykyinen Poliisihallituksen arpajaishallinto siirtyy historiaan. Tilalle perustetaan uusi, itsenäinen ja huomattavasti voimakkaammilla valtuuksilla varustettu Lupa- ja valvontavirasto.
Tämä artikkeli perkaa uuden viranomaisen roolin, sen työkalut harmaan markkinan torjuntaan ja sen, miten valvonta vaikuttaa käytännön tasolla pelaamiseen Suomessa.
Mikä on uusi rahapeliviranomainen?
Uusi virasto on sisäministeriön alaisuudessa toimiva asiantuntijaorganisaatio. Sen ensisijainen tehtävä on varmistaa, että kaikki Suomessa rahapelejä tarjoavat yhtiöt noudattavat uuden rahapelilain (10/2026) tiukkoja kriteereitä.
Viraston kolme päätehtävää:
- Lupahallinto: B2C- ja B2B-lisenssien myöntäminen, uusiminen ja peruuttaminen.
- Markkinavalvonta: Mainonnan, bonusten ja markkinointitapojen jatkuva monitorointi.
- Pelaajien suojelu: Keskitetyn peliestorekisterin ylläpito ja vastuullisuusraportoinnin seuranta.
Valvontatyökalut: Miten ”musta lista” toimii?
Viranomaisen tehokkuus mitataan sillä, miten hyvin se kykenee ohjaamaan pelaamisen lisensoituihin kanaviin. Tätä varten virastolla on käytössään ennennäkemättömät työkalut:
1. Julkinen kieltolista (Blacklist)
Virasto ylläpitää julkista listaa toimijoista, jotka tarjoavat pelejä suomalaisille ilman lupaa. Listalle joutuminen tarkoittaa automaattisesti:
- Markkinointikieltoa kaikissa Suomen medioissa.
- Yhteistyökieltoa suomalaisten urheiluseurojen ja vaikuttajien kanssa.
2. Maksublokit (Payment Blocking)
Tämä on viraston ”järein ase”. Viranomainen antaa pankeille ja maksunvälittäjille (kuten Trustly, Brite ja E-lompakot) määräyksen estää rahansiirrot kieltolistalla oleville sivustoille.
Huomio: Blokki koskee sekä talletuksia että kotiutuksia, mikä tekee lisensoimattomilla sivustoilla pelaamisesta teknisesti vaikeaa ja riskialtista.
3. Hallinnolliset seuraamusmaksut
Jos lisensoitu yhtiö rikkoo sääntöjä (esimerkiksi markkinoi alaikäisille), virasto voi määrätä tuntuvia sakkoryhmiä. Ruotsin kokemusten perusteella nämä voivat nousta miljooniin euroihin tai johtaa lisenssin välittömään peruuttamiseen.
Lisenssimaksut ja verotus: Valtion tulovirrat
Viranomaisen toiminta rahoitetaan osittain toimijoiden maksamilla lisenssimaksuilla ja valvontamaksuilla.
| Maksutyyppi | Kuvaus | Arvioitu taso |
| Hakemusmaksu | Kertamaksu lisenssin hakuvaiheessa. | Kymmeniä tuhansia euroja |
| Vuotuinen valvontamaksu | Perustuu yhtiön liikevaihtoon Suomessa. | Portaikkoinen malli |
| Rahapelivero | Operaattorin GGR:stä (bruttovoitosta) maksettava vero. | n. 22 % (vahvistetaan 2026) |
B2B-lisenssit: Pelivalmistajat suurennuslasin alla
Yksi merkittävimmistä uudistuksista on peliohjelmistolisenssi. Tämä tarkoittaa, että esimerkiksi NetEnt, Play’n GO tai Evolution Gaming eivät saa toimittaa pelejä Suomen markkinoilla toimiville kasinoille ilman omaa suomalaista B2B-lisenssiään.
Tämä antaa valvontaviranomaiselle mahdollisuuden tarkistaa pelien palautusprosentit (RTP) ja satunnaisgeneraattorien (RNG) luotettavuuden suoraan lähteeltä. Jos pelivalmistaja rikkoo sääntöjä, sen pelit voidaan poistaa kaikilta suomalaisilta sivustoilta yhdellä päätöksellä.
Vastuullisuus ja keskitetty esto (Peliestorekisteri)
Uusi virasto hallinnoi valtakunnallista järjestelmää, johon pelaaja voi kirjautua vahvalla tunnistautumisella.
- Yksi klikkaus, kymmenet estot: Jos pelaaja asettaa itselleen pelikiellon rekisterissä, se astuu voimaan välittömästi jokaisella Suomen lisenssillä toimivalla sivustolla.
- Datan seuranta: Virasto saa operaattoreilta anonyymiä dataa pelikäyttäytymisestä, jotta pelihaittojen kehitystä voidaan seurata reaaliajassa.
Yhteenveto
Lupa- ja valvontaviraston perustaminen tarkoittaa, että ”villi länsi” loppuu Suomen digitaalisessa rahapelimarkkinassa. Pelaajalle tämä tarkoittaa turvallisempaa ympäristöä, mutta samalla tiukempaa kontrollia ja tunnistautumisvaatimuksia.
Viranomaisen onnistuminen riippuu lopulta siitä, kuinka tehokkaasti se pystyy hyödyntämään maksublokkeja ilman, että pelaajat siirtyvät sankoin joukoin kryptokasinoille tai muihin sääntelemättömiin kanaviin.
